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锦绣春城 迎客天下——外国使节团走进长春活动综述

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2018年8月20日

云霞开锦绣,诸葛亮心水论坛,万物启芳华。8月18日,延绵数日的骤雨初晴,长春迎来了参加“2018吉林省全球推介——外国使节走吉林“活动各国使节的到访。

“外国使节走吉林“活动由吉林省政府与国家外交部联合举办,是2017年吉林省全球推介活动的延续。这是吉林省贯彻落实总书记讲好中国故事、配合国家总体外交的政治要求,也是提振我省发展信心、实现高质量发展的现实需求,更是我省对外交往、交流和宣传的创新之举。本次活动得到外交部领导的高度重视,同时也得到省委省政府、长春市委市政府的高度重视。

此次外国使节团由朝鲜、塞尔维亚、南非、马耳他等30个国家的驻华大使、官员及家属共56人组成。这是长春近年来组织承办的参与使节国家最多、人数最多、档次最高的一次重要外事活动。

在长春的短短一天时间里,外国使节们都去了哪里呢?

第十七届中国长春国际农业•食品博览(交易)会

长春农博园占地106公顷,是中国最大的农业博览园。第十七届长春农博会于8月17日开幕,为期10天,共设有五大板块、36项内容。

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全国新税务机构首个纳税申报期运行顺畅 纳税人点赞

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2018年8月18日

  纳税人点赞全新办税服务

  “现在窗口办、自助办、预约办……再也不用两头跑了,我们办税效率提高了60%以上。”刚办完业务的中石化销售有限公司陕西商洛柞水(镇安)县石油分公司会计程世玲对国家税务总局陕西省税务局办税效率大大点赞。

  记者8月17日从国家税务总局获悉,8月是全国省市县乡四级新税务机构挂牌成立的首个纳税申报期,“一厅办”“一窗办”“一网办”“一键答”等系列服务给广大纳税人带来了全新办税体验。

  精简流程办税走上“快车道”

  随着税务机构改革的持续推进,全国税务机关窗口资源和功能深度整合,涉税(费)信息充分整合,前后台衔接有效融合,各项税收业务顺畅运转,纳税人体验持续优化。改革后的纳税服务工作正悄然发生着一系列变化。

  陕西省是全国率先实现“一厅通办”“一窗通办”的省份之一。刚申领完发票业务的曹女士说:“国地税合并成一家后,只需要进一个办税窗口,www.5013.com,就能完成所有税种申报,整个流程化繁为简,既节省了纳税人时间,也减少了漏报的风险。这感觉就两个字——顺畅!”

  “我刚抽取了号码,还没有落座,便轮到我办理业务了,整个办理过程也就5分钟。”与曹女士有相同感受的,还有前来办理公司信息确认的西安红峰眼镜有限公司李家村分公司法定代表人张先生。

  “一次性填报”实实在在为纳税人减负。河北省廊坊市一家会计代理公司的陈会计算了一笔“经济账”:“精简办税资料后,A4纸我们一年就能省出2000多元。”

  简事快办专窗是税务部门合并后针对部分纳税人办理业务简单却等候时间长的痛点而设的,让纳税人可以随办随走,减少纳税人在办税厅的滞留时间。以前,由于手头工作量大和公司距离远,广西玉林市岭南客运有限公司办税人员陈国鄰办税常要“两头跑”,花在路上的时间都在1小时以上。然而这次陈先生在网上办税平台进行申报后,来到玉林市玉州区办税厅“简事快办”专窗,不用排队,数分钟内就拿到了完税凭证,这让他感到非常惊喜。

  一网通办从少跑腿到不跑腿

  “每年办税都有新体验,今年体会最明显。”新疆乌什县世纪电脑服务公司负责人图尔贡·托合提谈起改革中的各项“福利”打开了话匣子,因业务原因,公司经常要在网上办理涉税(费)业务,过去需要在国地税两家网厅来回切换,国地税合并后推行的“一网通办”只需登录一个系统,就能办理主税和附加税申报,时间减少70%以上。

  “没想到‘一网通办’这么快就实现了!我担心第一次使用新平台申报出差错,就直接带着材料来了。”江苏洛克电气集团会计朱亚琴来到常州市钟楼区行政服务中心办税服务厅,在导税员的指引下不到5分钟就完成了电子税务局网上申报。

  “合并以后的电子税务局真是比原来方便多了,原来要分两个账号登录,不仅麻烦,而且容易发生漏申报个别税种。现在只要一次登录,在申报完原国税涉税业务后,系统自动会弹出原地税需要申报的业务,系统整合后,办税体验明显升级了。”朱会计兴奋地说。

  从“多头跑”“多头报”到“最多跑一次、全程网上办、不见面审批”,纳税人的办税负担越来越小;从“少跑腿”到“不跑腿”,纳税人的获得感越来越强。

  建立应急预案确保服务顺畅

  纳税人能够有如此顺畅的办税体验,离不开税务机关默默的付出。

  据国家税务总局纳税服务司司长孙玉山介绍,为了确保改革后首个征期的平稳运行,全国税务部门都提前建立了相关应急预案,对办税服务厅窗口工作人员开展业务知识和应急工作培训,通过开设夜校课程、搭建线上课堂等方式,采取“讲、练、考”培训模式,有针对性地对常见突发情况和纳税服务业务进行重点培训,做到了临危不乱、服务不减,确保相关业务无缝衔接。

  国家税务总局拉萨市税务局全面落实领导值班制、首问责任制等兜底机制,并由纳税服务科组成改革首个申报期巡查小组,分别对市区各办税服务厅进行巡查指导,同时通过拉萨市办税服务厅指挥监控平台对全市各办税服务厅办税情况进行监控指导,及时排除问题隐患,做好各项纳税服务工作,确保办税服务井然有序、各项业务平稳顺畅。

  国家税务总局北京市丰台区税务局为了确保纳税服务质量有效提升,在首个征期来临之前就对办税服务厅干部进行了培训。培训课程涵盖主要税收业务、发票业务、征管流程、纳服规范、廉政建设和心理减压等多项内容。聚焦大厅特点问题,组织了征纳情景模拟对抗赛;围绕征管体制改革,开展研讨,总结经验。

  “通过此次培训,我们业务更扎实了,回到工作岗位上,再难的业务心里也有底了!”入职两年的税务干部王婷蕊对未来充满信心。

  正是因为有了这些“看不见”的付出和担当,才确保了纳税人“看得见”的服务。西安交通大学经济与金融学院财政系教授李香菊说:“国税地税征管体制改革利民、利税、利企、利国,具有重要的现实意义。本轮改革为纳税人节省了时间、费用、精力,提升了办税体验,优化了营商环境,提高了企业的生产经营管理水平和经济效益。”(记者 蔡岩红)

【智博会】降温5℃ 当砖也玩起了黑科技……-今日重庆-华龙网

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2018年8月16日

让地表降温5℃的砖。亲禾集团供图华龙网发

  华龙网8月16日9时40分讯(首席记者 佘振芳 实习生 唐李琳)会呼吸的道路砖可让地表温度降5度;城市道路问题多?驾车出走一趟,就能给道路做一次“全身体检”……近日,记者从重庆亲禾投资(集团)有限公司(以下简称亲禾集团)获悉,该集团旗下3大科技板块自主研发的海绵城市产品、智能隔热玻璃、道路CT检测车将亮相智博会。

  透水砖助力新型海绵城市建设

  降低城市热岛效应,除了生态环境建设,还有更简单直接的方法吗?针对这一问题,亲禾集团旗下的亲禾生态科技公司研发出了一款保水砖。

  “普通的砖一平方米只能吸收2到3公斤的水,但这种砖却能吸收12公斤的水。”亲禾生态科技公司总工程师王田堂博士解释到,保水砖吸收水分后,再缓慢释放出来,能够增加空气湿度,使其维持在一定的温度,www.339400.com,经过试验证明,保水砖的使用能够降低地表温度5℃,而且还能有效降低灰尘、抑尘。“不要小看这5℃,它可以有效地提高体感,让人感觉更舒适。”

  此外,该公司研发的生态环氧砖也在悦来海绵城市得到了广泛应用。相比普通透水砖,这种砖具有更好的透水性,还具有净化功能。遇到下雨天时,这种砖能够有效地过滤掉有机物,净化水质。时间一长,这种砖能够不被泥土堵死,仅需要两到三年维护一次,使用寿命达到15年以上。

  道路CT车智能识别路下6米病害

  除了建筑建材和道路养护外,亲禾集团子公司智禾科技推出的“道路医生——道路CT检测车也将于智博会展出。

  出了问题再“治疗”不如提前预防。大部分道路的病根都深藏于地下,想要提前诊断它,需要一套基于人工智能的道路病害诊断系统,道路CT根据此原理,利用安装在出租车、网约车上的“道路健康盒子”对道路进行实时监测,不仅不需要任何人力成本而且快速全面。它能通过车辆的细微震动随时收集并反馈路面行驶状况。同时,利用专业的道路CT检测车对道路进行全面体检,采集到的数据通过人工智能病害模型自动生成道路健康评价报告。

  “只要车辆一开过这段路面,就可以对该路段的道路情况了如指掌。”智禾科技CEO吕刚表示,利用大数据为道路提供健康服务,不仅可以使出行避免拥堵路段,还可以选择服务水平更优的路段,从而我们在选择出行路线时又多了一种选择。

中国游学生赴美夏令营溺毙案 警方:无人须担责

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2018年8月16日

中国侨网8月16日电 据美国《世界日报》报道,由湖南长沙赴美夏令营的15岁高中生梁博伦(Bolun Liang,音译),8月初在开营前一天和同学玩闭气游戏,溺毙于寄宿家庭游泳池,记者14日致电隆诺克警局,警局回复,这是场意外,www.24784.com,没有人必须为此事担责。

隆诺克郡警方发言人艾米威特科(Amy Whittaker)表示,事发当天,梁博伦正和另一男孩比赛闭气,寄宿家庭的父亲就站在池边照看两人;之后男孩游到泳池浅水区(shallow end),梁博伦仍在水下、坐在池底,并用手捏住鼻子;寄宿家庭父亲看到梁博伦手松开鼻子,认为他在水下待得太久,入水带他上岸后施以CPR急救,其妻子则报警,但送医后仍不治。

威特科说,警方已完成调查结案、未发现犯罪迹象,不会对谁控罪。

负责夏令营活动的North Cross School校长普罗克特(Christian Proctor)表示,警方已确认这一悲剧为意外,事发后从未向该校问话。他还说,该校与中国学生情感深厚,很不希望看到这样的悲剧发生,也不希望这一悲剧影响到本地寄宿家庭,毕竟往常孩子们最喜欢的部分也是寄宿家庭。

普罗克特表示,校方给突然失去朋友的孩子们安排了心理辅导,他们恢复的比想象中快,已于10日结业离开,通常会继续在美东大城市游览再回国。

现读高二的梁博伦是参加国内高中与北京新航道组织的夏令营,由Roanoke当地教育机构“Global Placement Strategies”(GPS)及私校North Cross School接待,夏令营为期一周,而意外发生在夏令营开始前的周末。

普罗克特说,GPS受雇于北京新航道,负责在Roanoke找寄宿家庭,North Cross School只负责校园夏令营活动,包括即兴喜剧表演课、烹饪课、运动等,游泳不属其中。

North Cross 学校除了接待中国学生,也面向当地学生办夏令营,每周一人500美元,只包括学校范围的夏令营活动,校长说,他并不清楚这批中国学生整个夏令营的收费。

GPS创始人穆老师(Rikky Mu)表示其公司接手的夏令营团此前从未发生类似事件。记者14日再度致电穆老师询问责权,截稿前无人回应;梁博伦所在的寄宿家庭也对意外不予置评。

根据GPS网站,该机构成立于2012年,主营业务包括美国夏/冬令营、初高中美国留学服务、大学/研究所留学美国、中美联合办学;该机构与North Cross School联合举办夏/冬令营已有6年历史,去年参加夏令营者超过200人。

外汇局:二季度来华直接投资净流入56.22亿元

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2018年8月11日

  外汇局公布二季度投资数据
  来华直接投资净流入56.22亿元

  本报北京8月9日电 (记者邱海峰)记者8月9日从国家外汇管理局获悉,2018年二季度,境外投资者对我国境内金融机构直接投资流入221.37亿元,流出165.15亿元,净流入56.22亿元;我国境内金融机构对境外直接投资流出225,www.3888988.com.75亿元,流入90.10亿元,净流出135.65亿元。

  按美元计值,2018年二季度,境外投资者对我国境内金融机构直接投资流入34.70亿美元,流出25.89亿美元,净流入8.81亿美元;我国境内金融机构对境外直接投资流出35.39亿美元,流入14.12亿美元,净流出21.27亿美元。

邱海峰

邱海峰

宗木宝—《文脉传承》纪念改革开放四十周年辉煌成就书画作品展播

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2018年8月10日

宗木宝—《文脉传承》纪念改革开放四十周年辉煌成就书画作品展播

宗木宝,号,孝堂山人,山东省济南市长清人,1956年出生,研究生学历,现为山东省书法家协会会员,www.345088.com;中国书画艺术委员会会员;济南军区联勤部书法协会理事;东方艺术研究院名誉院长;海内外书法联谊会会员;世界华人艺术家协会会员,济南南湖玉露书画院执行院长。

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中国信通院主导的两项大数据国际标准在ITU-T成功立项

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2018年8月8日

近日,国际电信联盟第十六研究组(简称ITU-T SG16)在斯洛文尼亚首都卢布尔雅那召开了全体会议,来自中国、美国、德国、日本、韩国、印度、巴西、瑞士、加拿大、英国等30多个国家和世界卫生组织等国际组织的130多位代表参加了会议。

会上,由中国信息通信研究院提出的ITU-T F.FDAM “Framework for data asset management(数据资产管理框架)”和ITU-T F,www.73kh.com.AFBDI “Assessment framework for big data infrastructure(大数据基础设施评测框架)”经过多轮讨论,最终正式立项。上述两项国际标准立项建议已经在4月份SG16上海报告人会议上提交并被接受,本次会议在全体会议上得以最终确认,计划2020年正式发布。

ITU-T F.FDAM “Framework for data asset management(数据资产管理框架)”将主要规范数据资产的基本概念,以及数据资产管理的基本框架和需求。数据成为资产,已经是各个行业的共识,但如果对比实物资产,对数据资产的管理,还处于非常原始的阶段。往往一个机构针对其数据资产类别和数量都缺乏全面了解,数据质量、数据安全、资产评估、资产交换交易等精细管理、价值挖掘和持续运营则更为薄弱,需要一个科学的框架去管理实践。数据资产管理一般通过活动职能和保障措施两方面实现,活动职能涉及元数据管理、主数据管理、数据标准管理、数据质量管理、数据模型管理、数据安全管理、数据价值管理、数据共享管理等,保障措施指的是支持活动职能实现的辅助性组织架构和制度体系。ITU-T F.FDAM标准结合实践经验,希望形成一个通用的数据资产管理框架和技术平台普适功能,这对于提升数据质量、增值数据价值、保障数据安全、完善数据标准、确保数据合规等方面将起到重要的推动作用,从而实现数据精细化管控和数据价值最大化。

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探秘吉林龙岗火山群 探寻1700年前火山喷发遗迹

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2018年8月6日

  在吉林中部,分布着世界罕见的火山群――龙岗火山群。这个火山群在2000平方公里的范围内有160多个火山锥及8个火山口湖,被誉为中国新生代火山地质博物馆。这两天,中国地震局的火山专家来到这里进行科考,发现了大量罕见火山遗迹。

  龙岗火山群在超过2000平方公里的面积上有160多个火山锥体及8个火山口湖,像一座天然的火山博物馆横亘于龙岗山脉。

  吉林省龙岗火山监测站副站长 梁国经:龙岗火山群地处长白山西侧,它是处在龙岗山脉中段,夹在敦化密山断裂带和鸭绿江图们江断裂带之间。东西长大约是85公里左右,南北宽50公里,是我国境内发生单成因火山最为显著的地区之一。

  专家介绍,早在196万年到60万年前的小椅山期,龙岗火山群就形成广阔的熔岩台地;自58.3万年到8.4万年前的龙岗期,形成众多火山锥和风景优美的低平火山口湖,这种低平火山口湖业内称为“玛珥湖”,极具科考价值。

  吉林靖宇火山矿泉群地质博物馆馆长 王惠:覆盖在原始湖底层层叠叠的沉积物,是地球发展演变的天然年鉴。因为纹泥每年的沉积厚度约为一毫米左右,但这一毫米却记录了这一年四季气候的变化,继而推算这个玛珥湖周边地区未来的气候变化。

  科考团队研究发现,龙岗火山群经历了爆炸式喷发、大面积喷溢和点状中心式喷射,形成了各式各样的火山地貌奇观,其规模之大、保存程度之完整,国内罕见。

  火山口湖形态各异 保存完整

  龙岗火山群是我国密度最高的火山群,也是我国密度最高的火山口湖群。一个个形态各异的火山口湖似颗颗明珠散落在崇山峻岭之中,数量之多,分布之集中,保存程度之完整,居全国首位。

  龙岗火山群形成了以大龙湾、三角龙湾、龙泉龙湾、四海龙湾等为代表的8个不同大小的龙湾,其中大龙湾最为典型。大龙湾位于辉南县金川镇金川屯附近,水域面积81公顷,最大水深约88米。专家发现,大龙湾完整保留了三期喷发的地貌特征。

  中国地震局地质研究中心研究员 魏海泉:在大龙湾我们可以很好地看出,这几个龙湾的形成过程。它首先是有一个火山口,火山口里面积了水。再次喷发的时候,由于岩浆跟水的共同作用形成了几个龙湾。就是这个低平火山口形成以后,金龙顶子火山喷发的时候,熔岩流又流到了低平火山口里,所以在大龙湾里面我们可以看到这样大的三期火山作用。

  在8个龙湾里,不得不提的是位于白山市靖宇县的四海龙湾。四海龙湾是我国现今保存最完整的玛珥湖之一,直径750米,最大水深53米。水位雨季不涨,旱季不减,具有很高的观赏价值和科考价值。从空中看,湖面形状接近正圆,令人称奇。

  记者了解到,龙岗火山群的独特地貌与长白山天池有异曲同工之妙,因此又有“小天池”的美誉。

  探寻1700年前火山喷发遗迹

  在为期一周的科考活动中,科考团队发现了1700年前形成的“熔岩树”及面积庞大的火山渣土层。专家提取标本后,将进一步研究,厘清我国最密集的新生代火山群的喷发年龄。

  龙岗火山群是中国少数几个近代仍有喷发活动的第四纪火山之一。专家们根据碳14年龄测定结果推测,最年轻的火山石金龙顶子火山,是在1700年前喷发形成的。

  在现场,科考专家提取了火山渣烘烤层标本,并在吉林辉南大龙湾东南侧3.5公里处吊水壶周围,香港大赢家心水论坛,发现了1700年前形成的大大小小的深洞,这些深洞直径达1米左右,专家称之为“熔岩树”。

  魏海泉:金龙顶子火山1700年前喷发的时候,一股地面上流过来的熔岩流,围绕着树一圈。树的温度是低的,树对周围的熔岩起到了一个淬火冷却的作用,当这个树干,烧掉腐烂了以后,剩下了一个保留的冷凝表壳的圈。

  科考过程中,专家还发现了大量的“火山岩”、“火山弹”、“火山碎屑堆积”等喷发遗迹,这些发现为专家进行进一步科研提供了现实依据。

解读:牵头国际大科学计划 中国有出题目的“内功”

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2018年8月4日

  解读:牵头国际大科学计划 中国有出题目的“内功”

  新华网北京4月4日电(凌纪伟)近日,国务院印发《积极牵头组织国际大科学计划和大科学工程方案》(下称“方案”)。4月3日,科技部国际合作司司长叶冬柏、中国国际核聚变能源计划执行中心主任罗德隆、国家遥感中心主任王琦安围绕方案进行解读。

  国家重大决策部署

  积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程是党中央、国务院作出的重大决策部署。

  叶冬柏介绍说,这是中央全面深化改革领导小组确定的一项重点任务,党的十八届五中全会、国家“十三五”规划和《国家创新驱动发展战略纲要》等都对此作出部署。方案在中央全面深化改革领导小组第二次会议上审议通过,近日国务院正式印发方案。

  方案指出,牵头组织大科学计划作为建设创新型国家和世界科技强国的重要标志,对于我国增强科技创新实力、提升国际话语权具有积极深远意义。

  项目遴选不会“拍脑袋”定

  方案明确,分三步走,到2020年、2035年和本世纪中叶,将分别培育和遴选一定数量的项目。这些项目从何而来、又如何遴选?

  “大科学工程的遴选有自己的标准。”叶冬柏说,首先要具备相当的基础知识,其次大家都感兴趣,另外要把科学家自身的这种兴趣上升到政府行为,也就是参与方要形成共识。他表示,“项目的挑选,不是人为规划出来的,要根据标准遴选和培育。”

  此外,叶冬柏表示,这些项目并不是独立的、割裂的,而是要加强与国家重大研究布局的统筹协调,要做好与“科技创新2030―重大项目”等的衔接。

  发挥牵头人作用 当好“后勤部长”

  根据方案,牵头组织大科学计划要坚持“中方主导,合作共赢”等四个基本原则。

  “主导就是牵头。”叶冬柏表示,这是为解决世界性重大科学难题主动提出中国方案、贡献中国智慧,并非把中国的意志强加给他人。“大家关注的侧重点未必相同,需要共商,达成一致后,提出具体的方案,围绕方案共建,围绕成果大家一块共享。”他说,主导就是发挥了牵头人的作用,不断拿出解决问题的方案,其实是尽义务为大家做好服务。

  既然牵头,就要有在国际上拿得出手的有影响力的科学家。“中国已经准备好了,发挥政府的作用,当好‘后勤部长’。”叶冬柏说,中国将为科学家攻克人类共同挑战配好助手,做好组织保障,让他们无后顾之忧。

  要有出题目的能力

  牵头组织国际大科学计划和大科学工程是解决全球关键科学问题的有力工具,也是一个国家综合实力和科技创新竞争力的重要体现。

  叶冬柏认为,要用世界眼光思考人类面临的重大挑战。国际科技合作,离不开优势领域和经验积累。成为国际大科学计划牵头人,要有“出题目的能力”,“内功”如何,是决定能否提出大科学计划的关键所在。

  “一个是解决问题,一个是探索未知,在这些领域想出来大家感兴趣的问题。”作为国际热核聚变实验堆计划中方执行负责人,罗德隆认为,既要有牵头的基础,又要具备制定规则、组织团队、营造多元文化的能力,www.hg139.com,所以“关键还是在人”。

  我国具备发起大科学计划的基础

  自改革开放以来,我国以发展中国家身份重点参与了国际大洋发现计划、人类基因组计划、国际热核聚变实验堆计划、国际地球观测组织和平方公里阵列射电望远镜等一些国际大科学计划和大科学工程。

  平方公里阵列射电望远镜是国际天文界计划建造的世界最大综合孔径射电望远镜。据王琦安介绍,去年中国参与了7个包,特别是在核心的天线技术包中,中国贡献了唯一设计方案,当选为联盟新任主席,体现出中国实力。

  国际热核聚变实验堆计划是当今世界最大的多边国际科技合作项目之一。罗德隆说,从该计划建立之初中国就参与其中,是重要的参与者和建设者,获得了比较全的参与经验。

  此外,我国也相继启动建设了同步辐射光源、全超导托克马克核聚变实验装置、500米口径球面射电望远镜等数十个国家重大科技基础设施,积极探索以我为主的国际合作。这些为我国牵头组织国际大科学计划和大科学工程积累了经验,奠定了基础。

  为全人类发展贡献中国力量

  方案指出,牵头组织大科学计划有利于发挥我国主导作用,为解决世界性重大科学难题贡献中国智慧、提出中国方案、发出中国声音,提供全球公共产品,为世界文明发展作出积极贡献。

  “国际大科学计划和大科学工程是世界科技创新领域重要的全球公共产品。”叶冬柏表示,作为负责任大国,中国理应承担更多的义务,积极融入国际合作网络中。从学术本身来说,中国越来越重视基础科学研究,在基础科学中,很重要的就是探索未知科学,为今后全人类的发展提供原创性的科研成果。

照明灯光不得直射小区窗户

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2018年8月2日

福田中心区夜景。

华强北夜景。

城市夜景。

大洋网讯 6月份,福田中心区的灯光秀刷爆了朋友圈,城市照明在给都市夜景抹上一道靓丽的风景线外,有时还会给市民生活带来不小的困扰,例如光污染。

昨日,《深圳市城市照明管理办法》(下称《办法》)正式实施,其中将小区、公园的功能照明和景观照明纳入到统一管理当中。为避免对市民生活造成影响,《办法》规定城市照明灯光不得直射居住建筑物窗户,主体工程配套的功能照明,应与工程同时设计、同时施工、同时投入使用。深圳市城管局表示,下一步将及时淘汰高耗能低效照明产品,推广使用智能、节能、环保的照明技术和产品。

景观照明纳入城市照明管理范畴

在市民的普遍观念中,城市照明一般为道路、公园的路灯,但在城市日新月异的背景下,路灯这样的功能照明已不稀罕,街头灯光雕塑、建筑外立面灯光秀这样的景观照明越来越多,不仅体现了人们对美的追求,也彰显了城市的形象和文化底蕴。

记者看到,《办法》扩充了城市照明的内涵,将城市道路照明以外的住宅区、公园、公共绿地等功能照明和景观照明全部纳入城市照明管理范畴。同时,明确了《办法》适用于深圳全市城市照明的规划、建设、维护和监督管理。

昨日,深圳市城管局相关负责人解读了《办法》的亮点。早在1997年,深圳就出台了《深圳经济特区城市道路照明管理规定》。但21年过去了,原有的规定已经难以满足当前的管理需要。2010年,住建部颁布了《城市照明管理规定》,将隧道、广场、公园等的功能照明和景观照明纳入城市照明管理范畴。新出台的办法恰恰满足了上位法的需要。

该负责人介绍,受立法权限所限,1997年的《特区规定》只适用于原特区内,标准的不同导致原特区内的城市道路照明设施建设标准远高于原特区外,www.5226.com。2010年特区一体化后,《特区规定》才扩大适用于原特区外,但历史欠账太多,原特区内外二元化的现象依然存在。这迫切需要出台新的统一的城市照明管理规定。

鼓励建筑物实施内透照明

城市照明虽然美观,不过有时因为特定角度,照到居民家里或正在行驶的车辆中,影响到居民的身体健康和安全。《办法》也十分贴心,规定城市照明设施的灯光不得直射居住建筑物窗户。城市照明设施与居住建筑窗户距离较近的,应当采取遮光措施。

此外,《办法》鼓励建筑物实施内透照明。一位照明设计人士说,内透光的原理和灯笼一样,照明设施在建筑里面,透过玻璃窗等介质向外放光。内透光的好处在于最大程度减少炫光。

为打造整齐、美观、环保的城市夜晚风景线,去年1月,深圳市城管局颁布实施了《深圳市城市照明专项规划》,规划打造“三轴·四核·五湾·六点”的一体化空间景观结构。而《办法》确定了城市规划在城市照明,特别是景观照明建设管理中的指引作用。

《办法》规定,与主体工程配套建设的功能照明设施和重点区域景观照明设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。实行“三同时”的建设项目,建设单位在组织竣工验收时,一并验收城市照明设施,不符合要求的,不得交付使用。

深圳市城管局表示,为落实“三同时”要求,首先要将景观照明范围限定于城市照明专项规划确定的城市重要地标、节点、主要景观廊道、重要交通门户等重点区域;其次在土地批准文件或者土地出让合同中明确规划要求;第三是规划国土部门在对主体工程设计方案进行审查时,依据城市照明专项规划一并对景观照明设计方案进行审查,确保规划要求落到实处。

快速路、主干路亮灯率不低于98%

《办法》明晰了照明设施管理的责任主体,根据历史形成的供电网络和专业化管理需要,福田、罗湖、南山、盐田区的道路照明设施由深圳市城市照明主管部门直接管理;其他区域的按属地原则由各区(新区)城市照明主管部门管理。

此外,交通运输部门负责隧道内照明设施的维护管理职责。除上述两项之外,其他城市照明设施的所有人或者管理人负责相应设施的管理。

《办法》规定,快速路、主干路的照明设施亮灯率应当不低于98%,次干路、支路的亮灯率应当不低于96%。城市道路照明设施发生故障的,单盏灭灯等简单故障应当在24小时内处理完毕;线路、设备损坏等较复杂故障应当在3日内处理完毕。

为鼓励节能环保,《办法》还明确了维护费用。社会投资建设的景观照明设施,如被纳入城市照明智能控制系统并位于重点区域,或者按主管部门要求亮灯的建筑物内部照明的,按有关规定给予维护费和电费补贴。

在保护措施上,建设项目确需迁移、拆除、改动城市道路照明设施或在城市道路照明管线上方开挖的,建设单位应当与主管部门或者交通运输部门签订保护协议,明确双方责任后才能动工。禁止擅自从城市道路照明设施接电和设置广告或者装饰物,并对妨碍或者损害城市照明设施的禁止行为予以明确。

城市照明将智能化、环保化

深圳是科技强市,城市照明的科技含量不断提升。今年6月的“深圳城市照明杯”灯光艺术作品创意设计大赛上,不少设计作品获奖。一等奖作品“光·引”,可以通过路灯杆上的光色变化,提醒车主前方是否堵车。

《办法》同样体现了未来城市照明的智慧化、环保化方向。《办法》规定,主管部门应当建设城市照明智能控制系统,进行智能化监控和管理,实现科学合理开关灯和亮度控制。开展绿色节能照明示范试点活动,提高城市照明科学技术水平。

深圳市城管局灯光环境管理中心表示,下一步将摸清城市照明设施底数,结合人口密度、市民生产生活规律等因素大力推进城市照明设施智能化监控和管理,科学合理控制照明度、照明时间。支持推广使用节能、环保的照明技术、新产品、新设备,及时淘汰高耗能低效照明产品。制定城市照明节能计划,合理控制景观照明的范围、亮度和能耗密度。深圳市城管局将会同规划国土部门,尽快明确实行“三同时”的景观照明区域范围,并向社会公布。

损坏设施最高罚10万元

记者了解到,《办法》加重了相关违法行为的处罚力度。擅自迁移、拆除、改动城市道路照明设施,或者在城市道路照明管线上方开挖的,责令单位或者个人恢复原状,对个人处200元罚款,对单位处20000元罚款;损坏城市道路照明设施的,责令单位或者个人恢复原状,赔偿损失,对个人处500元罚款,对单位处20000元以上50000元以下罚款,情节严重的,对个人处1000元罚款,对单位处50000元以上100000元以下罚款。

而城市照明设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的,责令建设单位限期改正;逾期不改正的,处30000元罚款。城市照明设施不符合经批准的设计方案、相关技术标准和技术规范要求交付使用的,责令建设单位限期改正,处100000元罚款。

文、图/广报全媒体记者崔宁宁 通讯员崔嵩